Sağlık Bakanlığı’nın, Evkafın Su Meselesini Geçen “Otomasyon” Projesi Hi

KKTC Sayıştay Başkanlığı, 8/1978 sayılı yasası uyarınca, mali denetim yapmaya yetkili olduğu alanlarda, hesap verme sorumluluğu çerçevesinde, kamu kaynaklarının VERİMLİ, ETKİN ve TUTUMLU (VET) kullanılıp kullanılmadığını denetlemekle ve sonucu bir raporla cumhuriyet Meclisi’ne bildirmekle sorumlu tutulmaktadır. Bunu yapıyor mu? Bence evet. Hem de çok iyi. Şüphesi olan varsa bir zahmet açıp okusun: http://sayistay.gov.ct.tr/Portals/1089/documents/reports/VETRapor022013.pdf (Sayıştay web sitesine girip raporlar bölümünden faaliyet raporlarını seçiniz). Ha bu raporlar dikkate alınıyor mu? Derseniz,  cevabım tabii ki HAYIR! Kimin suçu? Kesinlikle YASAMA kuvvetinin. KKTC Sayıştay Başkanlığı’nın, 27 Haziran 2013 tarihli ve VET 2/2013 sayısını taşıyan bu Denetim Raporu, mutlaka okunmalı. Hele hele sağlıkçılar tarafından muhakkak okunmalı. Resmen bilimsel bir TEZ kıvamında hazırlanmış. Sağlık Bakanı ve üst düzey yöneticiler bu raporu acaba okudu mu? Umarım okumuşlardır. Ama şunu düşünmeden de edemiyorum. Eğer bu rapor okunsa idi, Sağlık Bakanı Sayın Ahmet Gülle, acaba hemen hemen her demecinde, OTOMASYON Projesinden ağzını doldura doldura bahsediyor olur muydu? Hiç emin değilim. Dünya, OTOMASYON sürecine geçişin faydalarını kim bilir ne zaman kavramış ve uygulamaya çoktan başlamıştır bile… Bizim Sağlık Bakanlığı da anlamış olacak ki, 10 yıl önce bu işe soyunmuş. Soyunmuş da ne olmuş? Ne olacak, her zamanki gibi çıplak kalmış yine. Raporu okumaya vaktiniz yoksa kısaca birlikte bir göz atalım… Yıl 2004… Çalışmalara başlanmış ve aşağıdaki sözleşmeler imzalanmış: 1)      Poliklinik Bilgi Sistemleri, Yerel Ağ Kurulumu, Yazılımı ve Donanımı(106.922,04 TL). 2)      Poliklinik Bilgi İşlem Sistemleri, Yazılım PBİS Lisansları, Veritabanı Lisansları(Oracle), Win 2003 Server Lisans Dâhil İş Yapımı(107.525 TL). 3)      Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi ve Ek Binalarının Data, Ups Alt Yapısı ve Tüm Bağlantılarının Yapılması(212.801,58 TL) (2005). Bu işler için 427.248,62 TL. ödeme yapılıyor. İşin ne kadar doğru yapıldığını merak edenler varsa hemen belirteyim ki; 71.513,46 TL.’lik daha ödeme yapılması gerekirken ve bunun Hakediş Raporu da mevcutken, bu ödemenin yapıldığı Sayıştay tarafından tespit edilemiyor! Bu ihalelerle polikliniklerin otomasyon sisteminin kurulumu tamamlanıyor ya da öyle olması gerekiyor. Bunu başaran Sağlık Bakanlığı 2009 yılında kendisine bağlı TÜM HASTANELERİN, SAĞLIK MERKEZLERİNİN ve İLGİLİ DAİRELERİN bir çatı altında toplanmasını amaçlayan OTOMASYON PROJESİ için yeniden ihaleye çıkıyor. İhale, hemen hemen ayni firmaların bir araya gelmesinden oluşan konsorsiyuma kalıyor. Bitmesi gereken tarih: 2 Ekim 2009… Bitmiyor. Bu süre 2 kez CEZASIZ olarak 15 Şubat 2011 tarihine kadar uzatılıyor. Yine olmuyor. Süre 3’ncü kez 31 Aralık 2011 tarihine erteleniyor. Hikâye… Olay evkafın su meselesini geçiyor. Nihayet olması gereken geç de olsa yapılıyor ve iş, 7 Şubat 2013 tarihinde, yani ihaleye çıkıldıktan 4 yıl sonra yargıya havale ediliyor. 2004 yılında poliklinik servisleri ile başlayan, 2009 yılında kapsamı genişletilen ve maliyeti 1.356.744 Amerikan Doları (KDV hariç) olan ihalenin akıbeti ne durumda? Bu ihale için Kat’i Teminat Mektubu alınmış mıydı? Bu proje, geçen uzun yıllara ve önemli miktardaki harcamalara rağmen KISMEN ÇALIŞAN ve HENÜZ TAMAMLANMAYAN bir projedir. Sayın Bakan Ahmet Gülle bu eski projeden haberdar mı? Haberdar ise her yerde bahsettiği OTOMASYON PROJESİ bu projeden bağımsız mı? Eski proje için ödenmiş olan paralar havaya mı uçacak? Yok, haberdar değil ise, bahsettiği yeni projeye boşuna ve çifte para ödeyecek demektir. Bu yeni projenin maliyeti ne kadardır? Ne kadar ödenecektir? Ne aşamadadır?      

  BİLGİ DAĞARCIĞI: İyi İdare Yasası Nedir? KKTC Meclisi’nde, 11 Kasım 2013 tarihinde OYBİRLİĞİ ile kabul edilen 27/2013 sayılı yasadır. Yasanın Amacı:Bu Yasanın amacı, özel kişileri kamu gücü ayrıcalıklarını kullanma yetkisine sahip idareye karşı korumak ve bu kişilerin idari işlem, eylem ve ihmallere karşı başvurabilecekleri hukuki yolları düzenlemektir. Kapsamı:Bu Yasa, iyi idarenin sağlanabilmesi için, özel kişilerle ilişkilerinde idarece uyulacak ilke ve kuralları kapsar. İyi İdarenin İlkeleri Nelerdir?

• Hukuka uygun davranma yükümlülüğü
• Eşitlik ilkesi ve ayrımcılık yasağı
• Tarafsızlık ilkesi
• Orantılılık ilkesi
• Hukuki kesinlik ve kazanılmış haklara saygı ilkesi
• Makul süre içinde faaliyette bulunma ilkesi
• Katılım ilkesi
• Özel hayatın gizliliğine saygı ilkesi
• Açıklık ilkesi.

 İdare işlem yapmak için nasıl harekete geçer? Özel kişiler, KENDİLERİ ve KAMU ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında tek başlarına veya topluca yetkili makamlara yazı ile başvurma ve idareden yetkisi içindeki bir konuda BİREL İŞLEM yapmasını isteme hakkına sahiptir. Yasada geçen dinlenilme hakkı nedir? İdare, birel işlem yapmadan önce, yaptığı işlemden hakları etkilenecek olan özel kişilere DİNLENİLME HAKKI tanır. Bu hak kullanılırken özel kişiler yanlarında avukat bulundurabilir. İdari işlem ve ihmallere karşı, dava açılabilir mi? İdarenin birel işlemlerine ve düzenleyici işlemlerine karşı, meşru menfaatleri olumsuz yönde ve doğrudan doğruya etkilenen kişiler tarafından, bu işlemlerin öğrenilmesinden itibaren yetmiş beş gün içerisinde iptal davası açılabilir.

• Kişilerin, idari ihmallere karşı ihmalin sonlandırılması davası da açabilir.
• İdari dava açmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması veya yeni bir işlem yapılması, gerekçesiz işlemin gerekçesinin bildirilmesi ya da idari ihmalin sonlandırılması talebinde bulunulur.
• İdare, yargı kararlarına EN GEÇ 30 gün içerisinde uymak zorunluluğundadır.
• Yargı kararlarının gereklerini en geç otuz gün içinde yerine getirmeyen idare, bundan doğacak zararı gidermekle yükümlüdür.
• İdare, zarar görenin zararını giderdikten sonra, kusurlu işlem ya da eylemiyle zararın doğmasına sebebiyet veren kamu personeline, mahkeme tarafından tespit edilen kusur oranında rücu eder.
• Yargı kararlarını kasten yerine getirmeyen kamu personeline karşı, bundan doğan zararın giderilmesi istemiyle tazminat davası açılabilir.

NOT: Birel İşlem: İdarenin yalnızca bir veya daha fazla gerçek veya tüzel kişiye yönelmiş idari işlemlerini anlatır.